قمم الآسيان ومجموعة العشرين: مع اجتماع الولايات المتحدة والصين ، ضغطت بقية دول العالم على الانحياز

ملحوظة المحرر: ظهرت نسخة من هذه القصة في نشرة CNN الإخبارية في الوقت نفسه في الصين ، وهي تحديث ثلاث مرات في الأسبوع يفحص ما تحتاج إلى معرفته حول صعود البلاد وكيف يؤثر ذلك على العالم. سجل هنا.

هونج كونج
سي إن إن
–

قادة العالم تتلاقى في بنوم بنه تمثل عطلة نهاية الأسبوع هذه أول سلسلة من القمم الدولية التي ستُعقد في جنوب شرق آسيا الأسبوع المقبل ، حيث تهدد الانقسامات بين القوى العظمى والصراعات بظلالها على المحادثات.

المحطة الأولى هي العاصمة الكمبودية ، حيث سيلتقي القادة من جميع أنحاء المحيطين الهندي والهادئ مع قمة قادة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ، بالي ، واجتماع قادة مجموعة العشرين (G20) الأسبوع المقبل في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. منتدى التعاون الاقتصادي في بانكوك.

سيختبر الخلاف الدبلوماسي المتراكم الرغبة الدولية في التنسيق بشأن مثل هذه القضايا تغير المناخو التضخم العالمي وارتفاع أسعار المواد الغذائية الغزو الروسي لأوكرانياوالانتعاش الاقتصادي من جائحة Covid-19 – وهذه هي المرة الأولى التي تقام فيها الأحداث الثلاثة شخصيًا منذ بدء تفشي المرض في عام 2020.

ظهرت انقسامات جيوسياسية حادة من نوع لم نشهده منذ عقود على التقويم السياسي ، حيث أدت الحرب في أوكرانيا إلى تغيير جذري في علاقة روسيا بالغرب ، وأكبر اقتصادين في العالم ، الولايات المتحدة والصين ، يخوضان منافسة شديدة وباقي دول العالم. تعرض العالم لضغوط للانحياز إلى جانب.

فهل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين خلق أي مظهر تمديد المواعيد الدبلوماسية لا يزال غير مؤكد. من المتوقع أن يحضر كل من الرئيس الأمريكي جو بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ قمتين في جنوب شرق آسيا – نقطة الصفر الطويلة لمناورات النفوذ بين بكين وواشنطن.

يعود شي إلى الظهور على الساحة العالمية بعد سنوات من عدم السفر أثناء الوباء فترة ثالثة تنتهك البروتوكول في السلطة ، يتجه بايدن شرقًا من أداء حزبه الأفضل من المتوقع في انتخابات التجديد النصفي للولايات المتحدة. من المتوقع أن يضع كلاهما بلدهما كشريك أقوى وفاعل عالمي أكثر مسؤولية من الآخر.

كلاهما سوف يأكل لقاء وجها لوجه بصرف النظر عن مجموعة العشرين يوم الاثنين ، قال البيت الأبيض يوم الخميس إنه سيكون أول اجتماع شخصي لهم منذ انتخاب بايدن. وأكدت بكين يوم الجمعة خطط السفر التي وضعها شي لحضور قمتي مجموعة العشرين وأبيك ، وقالت إنه سيعقد اجتماعات ثنائية مع بايدن وقادة آخرين.

يمكن للمحادثات الثنائية أن تساعد في تجنب التصعيد بين القوى. لكن بالنسبة للقادة الذين سيجتمعون خلال مؤتمرات القمة في الأيام المقبلة ، فإن التوصل إلى اتفاقيات قوية بشأن معالجة القضايا العالمية – وهي بالفعل صفقة صعبة في أفضل الأوقات – سيكون تحديًا.

يقول الخبراء إنه حتى أكثر التجمعات الإقليمية ، فإن قمة الآسيان لزعماء جنوب شرق آسيا – التي افتتحت يوم الجمعة في بنوم بنه ومن المقرر أن تعزز الاستقرار الإقليمي والتحديات العالمية – ستعكس السياسات العالمية المتصدعة.

ولكن على عكس التجمعات الكبرى الأخرى التي قد تركز أكثر على تداعيات الحرب في أوكرانيا ، يدخل قادة الآسيان قمة نهاية هذا الأسبوع والاجتماعات ذات الصلة تحت ضغط لمواجهة صراع متصاعد داخل معسكرهم: بعد مرور عامين تقريبًا ، لا تزال ميانمار في حالة اضطراب وتحت الحكم العسكري مؤامرة وحشية أزال الحكومة المنتخبة ديمقراطيا.

ستؤثر الخلافات بين دول جنوب شرق آسيا حول كيفية التعامل مع هذا الصراع ، وولاءاتها المتوترة للقوى العظمى – ورد الفعل العنيف لمجموعة يبدو أنها تنحاز إلى جانبين بين الولايات المتحدة والصين – جميعها ستؤثر على مدى اتفاق المجموعة. وما يقول الخبراء أنه يمكن تحقيقه هو مجموعة من القمم.

قال ثيتينان بونجسوثيراك ، مدير معهد الأمن والدراسات الدولية في كلية العلوم السياسية بجامعة شولالونجكورن في بانكوك: “بشكل عام هذا الموسم مثير للغاية – في جنوب شرق آسيا لديك ثلاث قمم عالمية رئيسية – بنوم بنه وبالي وبانكوك”.

وقال “لكن (الآسيان) منقسمة بشدة بشأن العدوان الروسي ، وأزمة الانقلاب في ميانمار ، والعداء الصيني في بحر الصين الجنوبي ، وما إلى ذلك ، مما يعني أن الآسيان في وضع سيء.”

في الأمم المتحدة صوّت الشهر الماضيوصوتت سبعة من دول الآسيان العشر لإدانة ضم روسيا لأربعة أجزاء من أوكرانيا ، بما في ذلك ممثل من ميانمار ، التي لا يدعمها الجيش الحاكم ، بينما امتنعت تايلاند ولاوس وفيتنام عن التصويت.

لكن الآسيان ككل اتخذت خطوة لتوثيق العلاقات مع كييف في الأحداث هذا الأسبوع. توقيع مذكرة تفاهم وتعاون يوم الخميس في بنوم بنه مع وزير الخارجية الأوكراني دميترو كوليبا في حفل مع أوكرانيا.

يهدف التحالف إلى استخدام الإجماع بين الدول كقوة له مع جلب اللاعبين العالميين الكبار إلى طاولة المفاوضات ، على سبيل المثال في قمة شرق آسيا ، التي تجمع بين 18 دولة من دول المحيطين الهندي والهادئ ، بما في ذلك روسيا والصين والولايات المتحدة. أراك في نهاية هذا الاسبوع.

وقال بونجسوثيراك “إذا لم تتمكن الآسيان من تنظيم شؤونها الداخلية ، وإذا لم تستطع الآسيان السيطرة على عضو مارق مثل النظام العسكري في ميانمار ، فإن الآسيان تفقد أهميتها”. من ناحية أخرى ، إذا كانت الآسيان متحدة ، إذا كان بإمكانها حشد الالتزام والعزم … سيكون لديها الكثير من القوة الجاذبة.

بعد قرابة عامين على الانقلاب العسكري الذي سحق الديمقراطية الوليدة في ميانمار ، تقول جماعات حقوقية ومراقبون إن الحرية والحقوق باقية في البلاد. تدهورت بشدة؛ إعدام الدولة ازداد عدد الهجمات العنيفة الموثقة من قبل المجلس العسكري الحاكم على البنية التحتية المدنية ، بما في ذلك المدارس.

انتفض عدد من الجماعات المتمردة المسلحة ضد المجلس العسكري الحاكم ، بينما قاوم ملايين الأشخاص حكمه من خلال أشكال من العصيان المدني.

ستعيد القمم التي ستعقد في بنوم بنه نهاية الأسبوع الصراع إلى دائرة الضوء الدولية حيث يحاول قادة جنوب شرق آسيا إيجاد طريقة للمضي قدمًا بعد فشل المجلس العسكري الحاكم في ميانمار في تنفيذ خطة سلام تم التفاوض عليها في أبريل من العام الماضي. لا تزال البلاد جزءًا من رابطة دول جنوب شرق آسيا وتم منعها من إرسال وفود على المستوى السياسي إلى الأحداث الكبرى ، على الرغم من دعوات الجماعات الحقوقية للمغادرة.

بذل وزراء خارجية دول الآسيان جهدًا أخيرًا لوضع استراتيجية في أواخر الشهر الماضي ، حيث شدد وزير الخارجية الكمبودي براك سوخون ، الذي ترأس الاجتماع ، في وقت لاحق في بيان على أن التحديات تنبع من “عقود من التعقيد والصعوبة في ميانمار”. صراعات طويلة الأمد تفاقمت بسبب الأزمة السياسية الحالية.

ولكن ، على الأقل مع وجود كمبوديا على رأس المجموعة ، لا يتوقع المراقبون كثيرًا عندما تتولى إندونيسيا القيادة في عام 2023.

قال البيت الأبيض يوم الثلاثاء إن “الأزمة الحالية” ستكون محل تركيز بايدن في محادثاته مع زعماء جنوب شرق آسيا عندما يحضر قمم الآسيان في نهاية الأسبوع. منذ الانقلاب ، شنت إدارة بايدن عقوبات اقتصادية موجهة ضد النظام العسكري وعقدت اجتماعات مع حكومة الوحدة الوطنية المعارضة.

من ناحية أخرى ، أظهرت الصين دعمها للمجلس العسكري الحاكم ومن غير المرجح أن تدعم اتخاذ إجراءات أكثر صرامة ، كما يقول المراقبون. أ شهور من التحقيق في تقرير صدر الشهر الماضي من قبل مجموعة دولية من المشرعين حول الوضع في ميانمار ، اتهمت روسيا والصين روسيا والصين “بتقديم الأسلحة والشرعية للنظام المعزول”.

يقول عالم السياسة تشونج جاي إيان ، الأستاذ المشارك في جامعة سنغافورة الوطنية ، إن هذا أيضًا يمكن أن يكون له تأثير على النتيجة في نهاية هذا الأسبوع.

وقال تشونغ: “لأن المجلس العسكري يحظى بدعم روسي و (صيني) ، فإن أي محاولة لحل الآسيان ستتطلب شكلاً من أشكال التواصل معهم ، حتى بدون قبول أو معارضة”.

الأزمة في ميانمار ليست المنطقة الوحيدة التي يمكن أن تنقسم فيها الولايات المتحدة والصين في قمة الآسيان ، مع قضايا مثل عدوان الصين في بحر الصين الجنوبي – التي تؤكد بكين مطالباتها الإقليمية التي تتعارض مع العديد من دول جنوب شرق آسيا – وهذا أقل بروزًا. عام.

ستعقد الآسيان قممها الجانبية المنتظمة مع الولايات المتحدة والصين ، على التوالي ، ودول أخرى ، ووصل زعيم الصين الثاني ، رئيس مجلس الدولة الذي يركز على الاقتصاد ، لي كه تشيانغ ، كممثل لشي في وقت سابق من هذا الأسبوع.

بينما يسعى قادة جنوب شرق آسيا إلى تعزيز استقرارهم الاقتصادي ، فقد يثيرون مخاوف بشأن تأثير التنافس بين الولايات المتحدة والصين على المنطقة ، وسلاسل التجارة والإمداد فيها. حظر الصادرات الأمريكية في أشباه الموصلات للصين ، وفقا لتشونغ.

وقال: “ستحاول دول الآسيان إيجاد طريقة ما للتنقل في كل هذا ومعرفة نوع الطريقة التي يمكن أن توفرها لكل من بكين وواشنطن”.