التعهد بمكافحة تغير المناخ يرسل الأموال إلى أغرب الأماكن

أقرت الدول الغنية بدورها في الأزمة ومسؤوليتها عن مساعدة البلدان الأخرى على التعامل مع التكلفة العالية لإدارة الانبعاثات وآثار تغير المناخ. لقد التزموا أولاً بهدف مشترك في عام 2009 ومرة ​​أخرى في عام 2015 بموجب اتفاقية باريس للمناخ: منح وقروض واستثمارات القطاع الخاص و 100 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2020.

بعد مرور أكثر من عقد على التعهد الأول ، لم تفِ البلدان بعد بوعودها. لقد تراجعت بمقدار 16.7 مليار دولار عن الهدف البالغ 100 مليار دولار في عام 2020 ، وفقًا لتقديرات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، ومن المتوقع أن تنخفض مرة أخرى عند حساب المساهمات لعامي 2021 و 2022. بصرف النظر عن انتقادات أولئك الذين يقولون إن الحكومات لا تفعل ما يكفي لمكافحة ظاهرة الاحتباس الحراري ، لا توجد عقوبة على فقدان الهدف.

وقد ساعد هذا الفشل في الحفاظ على تمويل المناخ على رأس جدول أعمال مؤتمرات الأمم المتحدة السنوية للمناخ ، مثل COP27 العام الماضي في شرم الشيخ ، مصر.

هناك ، ساعد الغضب والقلق بشأن فشل الدول الغنية في تحقيق الأهداف المالية الدول النامية على الفوز بامتياز رئيسي: وافقت الدول المتقدمة على العمل على إنشاء صندوق جديد لتعويض تكاليف الأضرار الناجمة عن تغير المناخ. حتى الآن ، ركزت معظم الصناديق على تقليل الانبعاثات أو التكيف مع التغييرات المتوقعة.

“إذا قلنا لأنفسنا أننا ننفق الأموال ولا نستثمر في مستقبلنا ، فإننا محكوم علينا بالفشل”.

أقر زعماء العالم بأن الضرر الناجم عن تغير المناخ يفوق بالفعل قدرة هذه البلدان على التأقلم وبدأوا في مناقشة هدف جديد لتمويل المناخ ، والذي سيصل إلى تريليونات الدولارات. في COP 28 لهذا العام في دبي ، سيناقشون القواعد التي تحكم حجم الهدف ، ومن يجب أن يساهم ، في أي إطار زمني وكيف ينبغي تسليمه.

يقول بعض المسؤولين من البلدان المتلقية إنهم بحاجة إلى تعريفات أوضح لما هو مؤهل للتمويل المناخي والمزيد من الشفافية في الإبلاغ عن المساهمات قبل بدء تدفق المزيد من الأموال. أكثر من 100 مرة منذ عام 2012 ، دعت الدول النامية أو المجموعات التي تعمل نيابة عنها إلى مثل هذه التحسينات ، وفقًا لمراجعة رويترز لتقارير الأمم المتحدة ، ومقاطع فيديو لاجتماعات المناخ ، ونشرات مفاوضات المناخ.

قال ماثيو ساموتا ، وزير التنمية الاقتصادية والتوظيف في جامايكا: “إذا قلنا إننا ننفق الأموال ولا نستثمر في مستقبلنا ، فإننا في مواجهة كارثة”.

“الناس يستحقون أكثر”

على الصعيد العالمي ، قال المانحون إن أكثر من 25 مليار دولار من التمويل مرتبط بالطاقة المتجددة. وخصص ما لا يقل عن 5.6 مليار دولار أخرى لبرامج يقولون إنها ستساعد البلدان على الاستعداد للكوارث المتعلقة بالمناخ أو الاستجابة لها. ووجدت رويترز أن العديد من تقاريرهم تحتوي على تفاصيل قليلة للغاية للتحقق من هذه المزاعم.

وثقت رويترز المليارات التي ذهبت إلى مشاريع تشمل الوقود الأحفوري أو غيرها من الجهود التي لا تفعل سوى القليل أو لا تفعل شيئا للحد من الانبعاثات أو التكيف مع آثار تغير المناخ.

عندما افتتحت شركة الشوكولاتة الإيطالية Venchi العشرات من المتاجر الجديدة في اليابان والصين وإندونيسيا وأماكن أخرى في آسيا ، جندت مساعدة SIMEST ، وهي شركة عامة وخاصة تساعد الشركات الإيطالية على التوسع في الخارج. طلبت إيطاليا استثمار 4.7 مليون دولار في رأس المال في تمويل المناخ.

قال مسؤول في SIMEST إن عمل الوكالة لا يركز على تغير المناخ ولا يشارك في تقارير تمويل المناخ في إيطاليا. وقال متحدث باسم وزارة البيئة وأمن الطاقة الإيطالية في البلاد للأمم المتحدة وقال المسؤول عن التقارير إن المشروع يحتوي على مكون خاص بالمناخ ، لكنه رفض الخوض في التفاصيل.

وافقت الولايات المتحدة على تقديم 19.5 مليون دولار في شكل قروض لمطوري امتياز فندق ماريوت في كاب هايتيان ، هايتي. في وقت إبرام الصفقة في عام 2019 ، دعت الخطط إلى الترقية إلى Habitation Zoisant مع المزيد من الغرف ومسبح لا متناهي ومطعم على السطح ومرافق لياقة بدنية أفضل. تقول مجموعة فاطمة المطورة ، إنها تعيد تطوير المشروع الآن ، والذي سيصبح فندق كورتيارد باي ماريوت.

قال فريد بيليارد ، رئيس مجموعة فاطمة ، إن الفندق يطل على المحيط ، لكن موقعه على تل لا يهدده ارتفاع مستوى سطح البحر أو الفيضانات ، ولم يتعرض لأضرار جراء العواصف. ومع ذلك ، تهدف مجموعة فاطمة إلى بناء “بنية تحتية مقاومة للمناخ”. وقالت متحدثة باسم وزارة الخارجية الأمريكية إن قرض الفندق يُحسب على أنه تمويل للمناخ بسبب إدارة الخطة لمياه الأمطار وإجراءات الحماية من الأعاصير.

وقالت متحدثة باسم ماريوت إن الشركة لم تشارك في ترتيبات تمويل مالكها وليس لها دور في قرار الولايات المتحدة اعتبار الدين تمويلا للمناخ.

دعمت بلجيكا فيلم “لا تييرا روجا” الذي يدور حول لاعب رجبي سابق يعمل في شركة تنظف الغابات لصناعة الورق في الأرجنتين. تقع في حب عالم بيئي يقاوم المواد الكيميائية السامة التي تلوث مياه صانع الورق.

قال نيكولاس فيرينز جيفيرت ، المتحدث باسم وزارة الخارجية والتجارة والتنمية البلجيكية ، إن بلجيكا تدرس مساهمتها البالغة 8226 دولارًا – وهي جزء من منحة أكبر للفيلم – لتمويل المناخ لأن الفيلم يتطرق إلى إزالة الغابات ، وهو محرك لتغير المناخ.

تعتمد بعض البلدان على المشاريع التي لا تتحقق أبدًا نحو أهداف تمويل المناخ. أعلنت فرنسا عن قرض بقيمة 118.1 مليون دولار لبنك صيني للمبادرات البيئية ، وقرض بقيمة 267.5 مليون دولار للمكسيك لتحديث نظام مترو ، وقرض بقيمة 107.6 مليون دولار لكينيا لتطوير الموانئ. تم إلغاء كل مشروع في وقت لاحق دون دفع أي أموال ، وفقًا لوكالة التنمية الفرنسية. وبالمثل ، أعلنت الولايات المتحدة عن تغطية تأمينية بقيمة 7 ملايين دولار لمشروع الطاقة الكهرومائية غير المسبوق في جنوب إفريقيا.

المستفيدون من تمويل المناخ في الولايات المتحدة

أعلنت الولايات المتحدة عن 9.5 مليار دولار في شكل منح وقروض ومساهمات أخرى للبلدان النامية من 2015 إلى 2020.

المصدر: تحليل رويترز لبيانات تمويل المناخ التي أبلغت بها الأمم المتحدة

الأمم المتحدة وقال مسؤولون فرنسيون وأمريكيون مشاركون في التقرير لرويترز إنهم يوثقون التمويل في العام الذي يؤكدونه ولا يراجعون التقارير لتصحيحها. إنهم لا يحتاجون إلى قاعدة للقيام بذلك.

اليابان هي أكبر مساهم في تمويل المناخ. ووفقًا لمراجعة رويترز ، فقد أقرضت ما لا يقل عن تسعة مليارات دولار لمشاريع لا تزال تعتمد على الوقود الأحفوري. بعض هذه المشاريع على الأقل ، بما في ذلك محطة جديدة لتوليد الطاقة تعمل بالفحم بقدرة 1200 ميغاوات تقوم الشركات اليابانية ببنائها في جزيرة مادارباري قبالة الساحل الجنوبي الشرقي لبنجلاديش ، تزيد الانبعاثات بدلاً من تقليلها. قدمت اليابان لبنغلاديش ما لا يقل عن 2.4 مليار دولار في تمويل المناخ للمحطة ، والتي من المتوقع أن يتم تشغيلها في عام 2024.

مصادر تمويل المناخ في بنغلاديش

أعلنت الدول الغنية عن 9 مليارات دولار في شكل قروض ومنح ومساهمات أخرى لبنغلاديش في الفترة من 2015 إلى 2020 كجزء من التعهد بمساعدة البلدان النامية على تقليل الانبعاثات وإدارة آثار تغير المناخ. قرض بقيمة 2.4 مليار دولار من اليابان لبناء محطة طاقة جديدة تعمل بالفحم.

المصدر: تحليل رويترز لبيانات تمويل المناخ التي أبلغت بها الأمم المتحدة

عندما ساعدت اليابان بنغلاديش في التخطيط لمشروع ماتارباري قبل عقد من الزمن ، كان نظام الطاقة في بنغلاديش يعاني من عجز يومي في الطاقة يبلغ 2000 ميغاواط ، أي أكثر من ثلث الطلب عليها. أدى ذلك إلى انقطاعات طويلة ومتكررة للتيار الكهربائي غذت الاحتجاجات وأعاقت النمو الاقتصادي. قال محمد حسين ، رئيس خلية الطاقة ، أحد أقسام وزارة الطاقة البنجلاديشية ، إن المحطة الجديدة ستساعد في القضاء على النقص الحالي في الطاقة الذي يؤدي إلى انقطاع التيار الكهربائي المجدول.

ستضيف المحطة 6.8 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون إلى الغلاف الجوي كل عام ، وفقًا لوثائق من وكالة التعاون الدولي اليابانية (JICA) ، التي ساعدت في تخطيط المشروع وتمويله. هذا أكثر من انبعاثات مدينة سان فرانسيسكو في عام 2019.

قالت المتحدثة باسم JCA ، ساتشيكو تاكيدا ، إن اليابان تنظر إلى ماتارباري كمشروع لتغير المناخ لأنه يستخدم التكنولوجيا اليابانية لتوليد المزيد من الطاقة مع كمية أقل من الفحم ، مما يؤدي إلى انبعاثات أقل من الطاقة التقليدية. تنص وثائق الوكالة اليابانية للتعاون الدولي التي تصف المشروع على أن مطرباري سيصدر انبعاثات مكافئة لثاني أكسيد الكربون بمقدار 400 ألف طن سنويًا أقل من مصنع تقليدي بحجمه.

وقال تاكيدا إن وزارة الخارجية اليابانية ، وليس وكالة جايكا ، هي المسؤولة عن إبلاغ الأمم المتحدة بتمويل المناخ.

قال هيروشي أونوما ، النائب الأول لمدير قسم تغير المناخ بوزارة الخارجية اليابانية ، إن اليابان تجري حسابات لخفض الانبعاثات للمشاريع ، وتقوم لجنة من وزارة الخارجية بتقييم المشاريع قبل أن تقرر ما إذا كانت ستبلغ الأمم المتحدة بأنها تمويل للمناخ. ورفض توضيح سبب اعتبار اليابان مصنع الفحم كمشروع مناخي.

ساعد التمويل لمشاريع كبرى مثل مطارباري اليابان في الحصول على مطالبتها باعتبارها الممول الأساسي لصندوق المناخ. وقالت إنها خصصت 59 مليار دولار في شكل منح وقروض واستثمارات في رأس المال من 2015 إلى 2020 وتخطط لمواصلة مستويات التمويل المماثلة في 2025. هذا يزيد بمقدار 14 مليار دولار عن ثاني أكبر مانح ، ألمانيا ، الذي تم الإبلاغ عنه في نفس الفترة.

وقالت وزارة الخارجية اليابانية في بيان صحفي في يونيو 2021: “هذا الالتزام يبرز بشكل كبير من الدول المتقدمة الأخرى”. “ستواصل اليابان قيادة الجهود العالمية للتصدي لتغير المناخ”.