COP27: مؤتمر القمة يوافق على تمويل المناخ للخسارة والأضرار في صفقة رئيسية

شرم الشيخ ، مصر
سي إن إن
–

اتفق المندوبون من ما يقرب من 200 دولة في قمة المناخ COP27 على إنشاء صندوق للخسائر والأضرار لمساعدة البلدان المعرضة للخطر على مواجهة الكوارث المناخية في اتفاق تاريخي صباح الأحد في شرم الشيخ ، مصر.

ولكن في حين أن الصفقة تمثل اختراقًا في عملية التفاوض المثيرة للجدل ، لا يزال المندوبون يعملون على تسوية الأجزاء الأخرى المثيرة للجدل من الصفقة ، بما في ذلك الدعوة إلى التخلص التدريجي من جميع أنواع الوقود الأحفوري بدلاً من الفحم.

الاتفاقية هي المرة الأولى التي توافق فيها البلدان والجماعات التي تعاني منذ فترة طويلة ، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، على إنشاء صندوق “للخسائر والأضرار” للبلدان الأكثر عرضة للكوارث المناخية الناجمة عن التلوث الناتج بشكل غير متناسب من قبل الأغنياء ، الدول الصناعية. .

وقال المفاوضون والمنظمات غير الحكومية الذين يراقبون المحادثات إن الصندوق يعد إنجازًا مهمًا بعد أن اجتمعت الدول النامية والدول الجزرية الصغيرة معًا لزيادة الضغط.

قال مسؤول كبير في إدارة بايدن لشبكة CNN إن الصندوق سيركز على ما يمكن فعله لدعم موارد الخسائر والأضرار ، لكنه لن يشمل أحكام المسؤولية أو التعويض.

لطالما سعت الولايات المتحدة والدول المتقدمة الأخرى إلى تجنب مثل هذه الأحكام ، والتي قد تعرضها للمسؤولية القانونية والدعاوى القضائية من دول أخرى. في تعليقات عامة سابقة ، قال سفير المناخ الأمريكي جون كيري إن الخسائر والأضرار تختلف عن التعويضات المناخية.

وقال كيري في اتصال أخير مع الصحفيين في وقت سابق من هذا الشهر: “إن” التعويضات “ليست كلمة أو مصطلحًا مستخدمًا في هذا السياق”. وأضاف: “قلنا دائمًا أنه من المهم للدول المتقدمة أن تساعد الدول النامية على التعامل مع الآثار المناخية”.

لا تزال التفاصيل حول كيفية عمل الصندوق غامضة. إنه يترك الكثير من الأسئلة حول موعد الانتهاء من النص وتشغيله ، وكيف سيتم تمويله بالضبط. يذكر النص أيضًا لجنة مؤقتة للمساعدة في تسوية تلك التفاصيل ، لكنه لا يحدد موعدًا نهائيًا محددًا في المستقبل.

بينما احتفل علماء المناخ بالنصر ، لاحظوا عدم اليقين.

وقال آني داسجوبتا ، الرئيس التنفيذي لمعهد الموارد العالمية: “صندوق الخسائر والأضرار هذا سيكون شريان الحياة للأسر الفقيرة التي دمرت منازلها ، والمزارعين الذين دمرت حقولهم ، وسكان الجزر الذين أجبروا على ترك منازل أجدادهم”. وفي الوقت نفسه ، تغادر الدول النامية مصر دون ضمان واضح لكيفية مراقبة أموال الخسائر والأضرار.

قال خبراء المناخ إن تأثير الصندوق هذا العام جاء إلى حد كبير لأن مجموعة الـ 77 من البلدان النامية كانت متحدة ومارست تأثيرًا أكبر على الخسائر والأضرار مقارنة بالسنوات السابقة.

وقالت نيشا كريشنان ، مديرة المرونة في إفريقيا في معهد الموارد العالمية ، للصحفيين: “إنهم بحاجة إلى العمل معًا لفرض المحادثة التي نجريها الآن”. “التحالف قائم بسبب هذا الاعتقاد بأنه يتعين علينا أن نتعاون لتقديم المحادثة ودفعها.”

بالنسبة للكثيرين ، يمثل الصندوق انتصارًا صعبًا على مر السنين ، وتم دفعه إلى خط النهاية من خلال لفت الانتباه العالمي إلى كوارث المناخ مثل الفيضانات المدمرة في باكستان هذا الصيف.

قال المبعوث الأمريكي السابق للمناخ ، تود ستيرن ، لشبكة CNN: “لقد كان الأمر بمثابة تراكم كبير”. لقد كان موجودًا منذ فترة ، وهو يزداد سوءًا بالنسبة للبلدان الضعيفة لأن الكثير من الأموال لم يتم استثمارها بعد. يمكننا أن نرى التأثيرات الكارثية الحقيقية لتغير المناخ تزداد حدة.

ذهب المؤتمر إلى العمل الإضافي يوم السبت قبل أن يستمر حتى الساعات الأولى من يوم الأحد ، مع استمرار المفاوضين في إعداد التفاصيل بينما قام العمال بتطهير المنطقة المحيطة بهم. في بعض الأوقات ، كان هناك شعور حقيقي بالإرهاق والإحباط. ومما يعقد الأمور أن كيري ، المسؤول الأعلى لشؤون المناخ في أمريكا ، عزل نفسه تم اختباره مؤخرًا إيجابية لفيروس كوروناالعمل عبر الهواتف بدلاً من الاجتماعات وجهًا لوجه.

وهدد مسؤولو الاتحاد الأوروبي يوم السبت بالانسحاب من الاجتماع إذا فشل الاتفاق النهائي في التصديق على هدف الحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل العصر الصناعي.

حذر علماء العالم على مدى عقود من أن الاحترار يجب أن يقتصر على 1.5 درجة – وهو رقم يقترب بسرعة حيث ارتفع متوسط ​​درجة حرارة الكوكب بالفعل إلى 1.1 درجة. ما بعد 1.5 درجةيقول العلماء إن مخاطر الجفاف الشديد وحرائق الغابات والفيضانات ونقص الغذاء ستزداد بشكل كبير. أحدث تقرير للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC).

في مؤتمر صحفي تم تصميمه بعناية صباح يوم السبت ، قال قيصر الاتفاق الأخضر في الاتحاد الأوروبي فرانز تيمرمانز ، المحاط بتشكيلة كاملة من الوزراء وغيرهم من كبار المسؤولين من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، “لا توجد صفقة أفضل من صفقة سيئة”.

“لا نريد أن يموت 1.5 درجة مئوية هنا والآن. هذا غير مقبول تمامًا بالنسبة لنا.

أوضح الاتحاد الأوروبي أنه على استعداد للموافقة على صندوق الخسائر والأضرار – وهو تحول كبير في موقفه منذ أسبوع – ولكن فقط في مقابل التزام أقوى بهدف 1.5 درجة.

مع غروب الشمس في شرم الشيخ مساء يوم السبت ، تحول المزاج إلى ابتهاج حذر حيث بدأت فرق المفاوضين في الإشارة إلى أن الصفقة باتت وشيكة.

ولكن ، كما هو الحال دائمًا مع الدبلوماسية رفيعة المستوى ، سارع المسؤولون إلى التأكيد على أنه لن يتم الاتفاق على أي شيء حقًا حتى تنتهي الخطوة الأخيرة.